21 de julio de 2015 | AMÉRICA LATINA |

Cuba y Estados Unidos conversan otra vez

RESTABLECIDAS LAS RELACIONES ENTRE CUBA Y EEUU

Durante el izamiento de la bandera cubana en lo reapertura de su sede diplomática en Washington, se dio cita un enorme abanico de personas que de alguna manera han participado en generar el cambio en la política bilateral.

Los cientos de invitados incluyeron legisladores estadunidenses (el senador Patrick Leahy y los representantes Raúl Grijalva, Barbara Lee, José Serrano), diplomáticos, figuras reconocidas de medios de comunicación nacionales, analistas, académicos, artistas y un elenco de cubano-estadunidenses que recientemente eran disidentes.

Silvio Rodríguez, integrante de una destacada delegación cubana, comentó a La Jornada que "estar presente aquí es difícil resumirlo, porque pasan por la mente muchas cosas, propias o que le pasaron a otros. Hubo un momento en que este enfrentamiento fue tan fuerte que muchos llegamos a pensar que no tenía remedio. Una de las cosas más curiosas es darme cuenta de que sí tiene remedio y se puede empezar a trabajar en esa dirección, cosa que me parece extraordinariamente positiva".

Fuente: Caribbeannewsdigital. Cubadebate. 21 julio 2015

La política hostil del vecino del norte hacia la isla caribeña estuvo presente mucho antes del triunfo de la Revolución, se remonta incluso al surgimiento de la nación cubana, solo que adquirió un carácter más agresivo desde el primero de enero de 1959.

El 3 de enero de 1961, Estados Unidos rompe de manera unilateral sus relaciones con Cuba y ese mismo año impone el bloqueo económico a la isla antillana.

Más tarde, entre 1989 a 1992 las medidas del bloqueo económico fueron incrementadas, en 1993 se firma la Ley Torricelly, que incluye el bloqueo a las subsidiarias de empresas estadounidenses que actúen en otros países y en marzo de 1996 la Helms- Burton para demandar a quienes negocien con propiedades nacionalizadas a estadounidenses en la Isla.

El diferendo Estados Unidos- Cuba tiene más de medio siglo, pero, al parecer el 17 de diciembre de 2014 cambió el rumbo de la historia.

Cronología: Pasos hacia la normalización de las relaciones Cuba Estados Unidos

16 de diciembre, 2014: Por primera vez un presidente estadounidense realiza una llamada telefónica a su par cubano para hablar de manera cordial y respetuosa y de hecho reconocer la legitimidad del gobierno cubano. Hasta ese momento ningún otro mandatario del vecino país manifestó opinión contraria al bloqueo contra Cuba, considerándola una política fallida.

17 de diciembre, 2014: Tras 18 meses de conversaciones secretas, los mandatarios de Cuba y EE.UU., de manera coordinada y simultánea, emiten un mensaje televisivo anunciando la intención de comenzar un proceso de diálogos para el restablecimiento de las relaciones diplomáticas y el inicio del camino hacia la normalización de las relaciones bilaterales. El contratista estadounidense Alan Gross, encarcelado en Cuba desde 2009 por actividades ilegales y subversivas al servicio de Estados Unidos,fue liberado por razones humanitarias y tres de los cinco antiterroristas cubanos regresan también a La Habana.

15 de enero, 2015: Un compendio de medidas anunciadas por el presidente Barack Obama un mes antes se ponen en vigor, 12 categorías existentes de viajes autorizados por licencia específica para facilitar los viajes, las remesas y el comercio con Cuba, como parte del cambio de política para poner fin a algunas restricciones impuestas a la Isla.

16 de enero, 2015: Una encuesta del Pew Research Center informó que la mayoría de los estadounidenses apoyan la normalización de las relaciones con Cuba. El 63 por ciento apoya la decisión de Obama de restablecer las relaciones diplomáticas con Cuba, mientras que el 66 por ciento está de acuerdo con el fin del bloqueo.

21 de enero, 2015: Primera ronda de conversaciones. Palacio de Convenciones. La Habana. Por Cuba presidió la directora general de Estados Unidos de la Cancillería, Josefina Vidal Ferreiro. La delegación norteamericana estuvo presidida por el subsecretario asistente del Buró para Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado, Edgard Alex Lee, para abordar el cumplimiento de los acuerdos migratorios.

22 de enero, 2015: Primera ronda de conversaciones. Palacio de Convenciones. La Habana. Encabezan las delegaciones la secretaria asistente de Estado para los Asuntos del Hemisferio Occidental, Roberta Jacobson, encuentro dedicado al proceso de restablecimiento de las relaciones diplomáticas y la apertura de embajadas. Las conversaciones se basaron en el respeto recíproco al sistema político, económico y social de ambos Estados, para tratar de establecer relaciones civilizadas entre dos países que tienen profundas diferencias, y concepciones distintas sobre diversos temas, pero que pueden convivir de manera civilizada y pacífica. La delegación cubana enfatizó en que el restablecimiento de las relaciones diplomáticas y la apertura de embajadas en ambas capitales se basarán en los principios del derecho internacional refrendados en la Carta de la ONU y las Convenciones de Viena. También las conversaciones giraron en torno al estado de la cooperación en varios temas, como la seguridad aérea y de la aviación, y la respuesta a derrames de hidrocarburos. Identificaron otras áreas en las que existen potencialidades para establecer o ampliar la cooperación bilateral, como el enfrentamiento al narcotráfico, al terrorismo y a las epidemias.

8 de febrero, 2015: Nancy Pelosi, líder de la minoría demócrata en la Cámara de Representantes del Congreso de EE.UU. visita La Habana junto a otros ocho congresistas. La comitiva fue recibida, el día 19 por Miguel Díaz-Canel Bermúdez, miembro del Buró Político del Partido Comunista de Cuba y Primer Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros.
12 de febrero, 2015: Una coalición bipartidista de ocho senadores -los demócratas Patrick Leahy, Dick Durbin, Tom Udall y SheldonWhitehouse, junto a los republicanos Jeff Flake, Jerry Moran, Mike Enzi y John Boozman- introdujo un proyecto de ley para eliminar la prohibición de viajes a Cuba y permitir que estadounidenses hagan turismo en la Isla.

17 de febrero, 2015: Los senadores estadounidenses Claire McCaskill, de Missouri, AmyKlobuchar, de Minnesota, y Mark Warner, de Virginia, todos del Partido Demócrata, visitan La Habana y afirmaron sentirse optimistas por el futuro de las relaciones entre ambos países al tiempo que señalaron estar impresionados por las oportunidades que ofrece la Zona Especial de Desarrollo del Mariel, luego de un recorrido por ese puerto.

20 de febrero, 2015: Como hechos paralelos a las conversaciones oficiales ocurrieron otras visitas a la isla y por ejemplo la empresa estatal cubana Etecsa y la compañía norteamericana IDT Domestic Telecom, INC. (IDT) cerraron negociaciones para un Acuerdo de Servicios para la Operación de Telecomunicaciones Internacionales, que permitirá la interconexión directa entre Estados Unidos y Cuba.

25 febrero, 2015: Jen Psaki, portavoz del Departamento de Estado declaró en el habitual briefing con la prensa que la segunda ronda de conversaciones se centraría en la restauración de las relaciones diplomáticas y en la apertura de embajadas. Adelantó el interés de las partes de “tener todo a tiempo para la Cumbre de las Américas”, lo cual depende del avance de las conversaciones. El examen fue sobre funciones de los diplomáticos y la forma en que las embajadas operarán, a partir de lo previsto en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y Relaciones Consulares.

26 de febrero, 2015: La demócrata Amy Klobuchar presentó en el Senado un proyecto legislativo bipartidista que propone eliminar las restricciones del bloqueo referidas al comercio, los viajes y la transportación marítima. Los demócratas DebbieStabenow, Patrick Leahy y Dick Durbin, junto a los republicanos Mike Enzi y Jeff Flake copatrocinan la iniciativa.

27 de febrero, 2015: Segunda Ronda de conversaciones. Salón George C. Marshall Center, del Departamento de Estado en Washington D.C., Josefina Vidal Ferreiro y Roberta Jacobson presiden las comitivas de diálogo. Los representantes cubanos reiteraron la importancia de solucionar un grupo de temas como la exclusión de Cuba de la lista de “Estados patrocinadores del terrorismo internacional” y la prestación de servicios financieros a la Sección de Intereses de Cuba en Washington, que durante más de un año había carecido de un banco para realizar sus operaciones por las leyes del bloqueo.

2 de marzo de 2015. Casi un centenar de empresarios miembros de la Coalición Agrícola de EE.UU. para Cuba (USACC, en inglés) visita Cuba para apoyar fin del embargo y conocer de cerca el sector productivo en la isla.

14 de marzo, 2015. Arriba a Cuba el primer vuelo directo entre Nueva Orleans y La Habana en 57 años.

16 de marzo, 2015. Tercera Ronda de conversaciones. La Habana. Encuentro presidido por Josefina Vidal y Roberta Jacobson sobre temas relacionados con el proceso de restablecimiento de relaciones diplomáticas entre Cuba y EEUU.

30 de marzo, 2015. El Grupo de Trabajo Illinois-Cuba (Illinois Cuba Working Group) pidió a la administración de Barack Obama retirar a Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo que elabora el Departamento de Estado. El director ejecutivo de esa coalición de líderes políticos y representantes de empresas y del comercio de Illinois, Paul Johnson, significó que la inclusión de Cuba en esa lista -una práctica vigente desde 1982- es un “obstáculo en el camino hacia la normalización de las relaciones comerciales” con la Isla que urge eliminar.

31 de marzo, 2015. A instancias de Cuba, se realiza el dialogo bilateral sobre derechos humanos, en el departamento de Estado en Washington. La parte cubana estuvo encabezada por Pedro Luis Pedroso Cuesta, subdirector general de Asuntos Multilaterales y Derecho Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, y la representación estadounidense estuvo liderada por el secretario de Estado adjunto para Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado, Tom Malinowski. Se ratificó que existen diferencias entre ambos países en el abordaje del tema de los derechos humanos, tanto desde el punto de vista nacional o cómo se protegen y promueven los Derechos Humanos en los respectivos países, como su tratamiento en el ámbito internacional, en los foros multilaterales que abordan estos temas.

9 de abril, 2015. Los presidentes Obama y Castro llegan a Panamá para participar en la Cumbre de las Américas, la primera a la que asiste Cuba desde que establecieron estas citas continentales.

10 de abril, 2015. Los presidentes Obama y Castro se saludan y estrechan la mano durante la apertura de la VII Cumbre de las Américas en Panamá.

12 de abril, 2015. En una sala del centro de convenciones de Panamá, el día de la clausura de la VII Cumbre de las Américas, el presidente Barack Obama, y su homólogo cubano, Raúl Castro tuvieron el primer encuentro de este nivel desde hace más de medio siglo, el cual duró cerca de una hora. “Obviamente, esto es un encuentro histórico”, dijo Obama y añadió: “Ahora estamos en condiciones de avanzar en el camino hacia el futuro”. “Estamos dispuestos a hablar de todo, pero necesitamos ser pacientes, muy pacientes”, dijo Castro y precisó: “Es posible que hoy discrepemos en algo en lo que mañana podamos estar de acuerdo”.

14 de abril, 2015. El presidente de Estados Unidos avisó al Congreso de su intención de retirar a Cuba de la lista de estados patrocinadores del terrorismo, en la que ese país permanece desde 1982 y que supone la imposición de sanciones por parte de Washington. El presidente de EE.UU. envió al Congreso el informe y las certificaciones requeridas que indican la intención de la Administración de cancelar la designación de Cuba como SSOT (siglas en inglés de Estados Patrocinadores del Terrorismo)”.

5 de mayo, 2015. El Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió "licencias específicas" para el servicio comercial de ferry de pasajeros entre Estados Unidos y Cuba. Tal decisión promovió el inicio de las operaciones entre Florida y La Habana, aunque el portavoz del Tesoro explicó que "no existe una licencia general autorizando el servicio de ferry de pasajeros entre Estados Unidos y Cuba" y que "las licencias específicas serán emitidas caso por caso".

6 de mayo, 2015. Un grupo de 43 congresistas demócratas enviaron una carta de apoyo al Presidente Barack Obama por su decisión de retirar a Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo, que emite cada año unilateralmente el gobierno de los Estados Unidos. La carta fue firmada, entre otros, por los congresistas Barbara Lee, José Serrano, Charles Rangel, Sheila Jackson Lee, James McGovern, Rosa DeLauro y Kathy Castor. Este propio día 6 de mayo, la compañía aérea JetBlue anunció que a partir del 3 de julio conectaría Nueva York y La Habana con un vuelo semanal, aunque no podrán viajar ciudadanos norteamericanos para hacer turismo en la Isla, por las restricciones del bloqueo. El vuelo operado por JetBlue desde el aeropuerto internacional John F. Kennedy hasta el aeropuerto José Martí, se podría adquirir a través de la agencia de viajes chárter Cuban Travel Services (CTS).

11 de Mayo, 2015. El presidente cubano, Raúl Castro Ruz, se reunió en Roma con el Papa Francisco en un estudio del pontífice, en la Ciudad del Vaticano. Por más de 55 minutos, tiempo récord para este tipo de encuentros, el Papa y Raúl dialogaron como parte de la visita “estrictamente privada”, en la que el mandatario de la Isla agradeció en persona, ya lo hizo públicamente el pasado 17 de diciembre, la contribución de Jorge Mario Bergoglio al acercamiento entre Cuba y Estados Unidos. El encuentro fue también útil para la preparar de la visita del sumo pontífice a Cuba, programada para septiembre próximo, durante un viaje del religioso a EE.UU que lo llevará a Washington, Nueva York y Filadelfia.

13 mayo, 2015. El Jefe de la Sección de Intereses de Cuba en Washington, José Ramón Cabañas Rodríguez, visitó la Universidad de Florida, organizada por el Sarasota World Affairs Council (SWAC) y la publicación económica Cuba Standard. Cabañas también visitó el Mote Marine Aquarium & Laboratory, que ha desarrollado un programa de investigación e intercambio con científicos cubanos durante una década. En un encuentro en el New College de la Florida para miembros del SWAC, el diplomático llamó la atención sobre las licencias otorgadas por la OFAC, cuya redacción amplia permitiría, no solo el establecimiento de ferries, sino quizá de otros servicios como los cruceros, pero eso, aclaró, depende de la interpretación que realicen las empresas y las distintas autoridades involucradas, incluidas las cubanas.

El Canciller Bruno Rodríguez y el Secretario de Estado John Kerry este 20 de julio en el Salon Benjamin Franklin, del Departamento de Estado. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate

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Cuba y Estados Unidos abrirán embajadas en La Habana y Washington